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四川省政府妇女儿童工作委员会简报2017年第2期

2017-05-19 14:53:53| 发布者: 妇儿工委|来自:

四川省政府妇儿工委办公室             201736

  

 

 各地动态

  自贡市分类施策做好孤残儿童保障工作

  各地多措并举防治中小学生校园欺凌

 经验交流

  江油市检察院打造“四大引擎”助推未成年人刑事检察工作

 短消息




 ●各地动态

 

自贡市分类施策做好孤残儿童保障工作

 

   据动态监测统计,目前自贡市认定的孤儿和艾滋病病毒感染儿童369人,其中:集中供养孤儿89人、分散供养孤儿269人、艾滋病病毒感染儿童11人。为切实做好孤残、困境儿童的关爱保护工作,自贡市多措并举、分类实策,努力为孤残儿童撑起一片蓝天。

    一是实施家庭寄养,为孤儿找好“家”。继续探索家庭寄养模式,对申请家庭寄养的家庭开展寄养前能力评估、寄养中生活监督、寄养终结评定,为寄养孤儿找准、找好“家”。按时按标拨付散居孤儿基本生活费,保障家庭寄养孤儿的正常生活,2016年共安排散居孤儿基本生活费251余万元。加大对散居孤儿的关爱,组织定期走访散居孤儿,调查了解散居孤儿的生活学习情况,加强监督保护。

    二是实施院内寄养,为孤儿安好“家”。加大政府投入,争取资金960多万元,迁建市儿童福利院,迁建后设置床位250张,设有16个爱心小家庭、婴幼儿集中养育区和青少年公寓。目前,各区县分别在区社会福利院设立了儿童部,荣县正在规划建设县儿童福利院。

    三是实施“明天计划”,帮助孤残儿童获新生。积极推动“明天计划”,对孤残儿童进行康复治疗。截至目前,已帮助120多名孤残儿童通过实施“明天计划”恢复健康,获得了新生。同时,将孤残儿童生病产生的费用纳入医疗救助范围,全部由政府承担。

四是搭建关爱平台,护航孤儿健康成长。定期开放市儿童福利院,引导党政机关、社会团体、社会组织、志愿者到儿童福利院以开展组织健康心里辅导、寒暑假辅导班等活动关爱帮扶孤儿,不断丰富院内儿童的精神生活。

 

各地多措并举防治中小学生校园欺凌

 

强化制度建设。德阳市各市县教育部门、中小学成立防治工作领导小组,将涉及防治欺凌和暴力工作的责任分解到人,确保每项工作都有主管领导、有专(兼)管人员,并纳入年度工作考评。制定应急处置预案,公布专项治理电话号码。建立中小学生欺凌和暴力事件报告制度,在第一时间介入处置。

  强化多方联动。眉山市形成公安、综治等部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力,建立集学校、社区、派出所于一体的校园警务微信群,畅通网络预警、处置、反馈信息通道。宜宾市通过主动家访、定期召开家长会、致家长一封信等方式加强家庭教育,全市学校全部聘请法治副校长,定期开展法制专题讲座。泸州市在学校成立安保队伍,在班级设立安全员,及时发现化解各类问题隐患。宜宾市充实学校安保人员,重点学校实行安保人员24小时巡查。

  强化宣传教育。德阳市通过国旗下讲话、主题团队会、班会等方式,利用校园网、微信、广播、板报、墙报等阵地,普及未成年人保护、预防未成年人犯罪等知识。泸州市邀请公安、司法等部门专家到校进行法制宣讲,帮助学生树立敬法守法和自我保护意识。宜宾市开发校本教材,制作防校园欺凌PPT,丰富课堂教育形式。

  强化心理辅导。德阳市在中小学配备专兼职心理教师,设置心理咨询室、心理咨询信箱,开设学生人际交往指导、情绪调控、生命教育等心理健康教育课程,定期举办“对校园欺凌说不”“学会赞美”“应对挫折”“感恩的心”等主题班会。眉山市开齐开足心理健康教育课程,每校配备1—2名心理辅导老师,建立“心理聊天室”“知心小屋”等场所100余个,开展心理疏导和矛盾疏解。

 

  经验交流

 

江油市检察院打造四大引擎助推未成年人刑事检察工作

 

为更好地教育挽救涉罪未成年人,江油市检察院在严格执行新刑诉法中未成年人特殊保护工作机制的基础上,通过打造未检工作“四大引擎”,推动江油未检工作向专业化、精准化发展,逐步形成适应未成年人身心特点的特殊检察工作体系。

一、“武装化”引擎——助推未检工作专业化建设

推动未检科单列,着力提升未检科软硬件配备水平,实现未检机构的专业化设置。一是单独建立未检特色工作区。在办公区内开设未成年人心理辅导室和未检工作室,室内设置暖色系办公家具、墙上手绘富有教育意义的插画,有助于舒缓未成年人的紧张情绪,走好办理未检案件的第一步。二是配齐配强专业化人员。通过层层考核、甄选精兵强将组建未检专职队伍,由有多年刑事办案经验、熟悉未成年人特点,且性格柔和、善于沟通、易于被未成年人接受的检察官全面负责未成年人刑事案件,确保未成年人案件的办理质量和效果。三是提升未检工作的技术支持。为适应新时期未检工作特点,将在未检工作区域配备高清摄像机、有声宣泄器材及专业心理咨询软件等设备,同时计划嵌入远程视频技术,可将未检工作室与未成年人法制教育园地、心理咨询机构以及未成年人管教所实现互通互联,全面跟踪掌握涉案未成年人的犯罪原因、成长经历等信息,从而深入贯彻落实未成年人刑事政策,切实保护未成年人合法权益。

二、“规范化”引擎——提升未成年人刑事案件办理质效

 贯彻“教育,感化,挽救”方针,坚持“教育为主,惩罚为辅”原则,结合实际形成一套科学高效的办案模式。一是规范办案程序。在未成年人犯罪案件办理中实行捕、诉、监、防一体化模式,坚持“两减少”“两扩大”的原则,对确实需要提起公诉的未成年人刑事案件,在查明未成年犯罪嫌疑人的各种法定、酌定从轻、减轻或者从重情节,结合社会调查情况,依法提出从轻或者减轻处罚等量刑建议,符合法律规定缓刑条件的,明确提出适用缓刑的量刑建议。二是建立健全社会调查制度。联合公安机关建立涉罪未成年人社会调查机制,由公安侦查人员在立案后,通过走访家庭、学校、居住地居(村)委会,全面查清涉罪未成年人的生活环境、成长经历、性格特点、犯罪原因、监护条件、管教条件以及是否有具有悔罪表现等情况,并核实未成年人的年龄,经专职检察官审查后,形成社会调查报告,作为办案机关羁押与否、从宽与否、起诉与否、监禁与否的处理依据。三是建立快速办理通道。在依法和保证案件质量的前提下快速办理案件,进一步提高诉讼效率,减少诉讼周期,及时化解矛盾,减少刑事诉讼对未成年人的不利影响。

三、“创新化”引擎——推动帮教工作多元化发展

创新帮教方式、积极引入社会力量,确保涉罪未成年人能够回归社会、健康成长。一是开展“精准化”跟踪帮教。由检察工作人员、学校、家庭及社会救助力量相互协调配合,形成专业化、个性化、人性化的“精准”跟踪帮教方案,对附条件不起诉帮教的涉罪未成年人,通过与学校沟通,邀请老师参与监督考察,在考察期内听取其思想汇报,检查其参加公益劳动、完成读书笔记的情况,形成对涉罪未成年人帮教合力。二是建立未成年人帮教基地。在市儿童福利服务指导中心、流浪乞讨未成年人救助保护中心、福利院、敬老院等公益团体建立未成年人社会帮教基地,在帮教基地对帮教对象进行社会矫治和教育。三是建立志愿者帮教队伍。公开选拨年轻干警组建未成年人犯罪预防志愿者队伍,深入学校、社区开展未成年人法律宣传教育,对涉罪未成年人持续矫正帮教,帮助涉罪未成年人树立正确的人生观、价值观。

四、立体化”引擎——推进法制道德宣传教育走向深入

通过透彻分析本地涉罪未成年人的犯罪原因和特点,积极引入社会资源,编织起未成年人的教育宣传体系。一是建立“未成年人法制教育园地”。在滨江社区挂牌成立江油市院未成年人法制教育园地,通过常态化地开展法制教育工作,在广大未成年人心中种下法制之种,打造出具有江油特色的未成年人遵纪守法模范社区。二是形成“道德·法制检校共建”模式。不断深化与学校的协作,推广“法制进校园”系列讲座,打造“法制教育·开学第一课”品牌活动。三是大力开展主题法治宣传。在充分利用电视、报刊、官方微博、微信等宣传阵地的基础上,积极组织干警走上街头、深入基层进行法制宣传,通过多渠道、多形式,对未成年人保护理念、合法权益保障方法、典型案例、相关法律责任等内容进行主题宣传。

 

短消息

▲2月7日,自贡市妇联联合相关单位共同举办了自贡市第四届援助留守儿童父母返乡创业就业专场招聘会,旨在帮助留守儿童父母在家门口实现就业创业,更多地关爱关注孩子的身心健康,更好地实现家业双全。招聘会当天共有95家用工单位入场,提供各类就业岗位3257个,吸引了约3800名求职者进场求职,现场达成就业意向1021人。

▲近日,峨眉山市妇联举行了“贫困母亲两癌救助金”发放仪式,向12名符合救助条件的患有宫颈癌、乳腺癌的贫困母亲发放了由“中央专项彩票公益金—中国福利彩票和中国体育彩票”支持的救助金每人1万元。

▲2月21日,广元市召开了妇儿工委全委(扩大)会议。副市长、妇儿工委主任吴桂华出席会议并作重要讲话。会议通报了2016年两纲实施情况和目标督查结果,部署安排了2017年工作。会上,签订了2017年两纲工作目标责任书,部分成员单位委员进行了述职。

▲2月27日,省政府妇儿工委办联合省统计局组织省卫生计生委、教育厅、人社厅、民政厅等15家单位联络员和统计员召开了两纲监测指标调增工作协调会。会上,与会人员就拟增加、取消和调增的两纲监测指标进行了商讨,对困难指标如何实现突破提出了建议和对策。