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四川省妇女联合会2020年部门预算编制说明

2020-06-15 00:00:00| 发布者: 测试号|来自:

一、基本职能及主要工作

(一)四川省妇女联合会职能简介

四川省妇女联合会(简称省妇联)是全省各族各界妇女为争取进一步解放与发展而联合起来的群团组织,是全国妇联的地方组织,是省委领导下人民团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。基本职能是代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展。主要任务是:

1.团结引领妇女听党话跟党走。强化妇女思想政治引领,组织引导全省妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,用中国特色社会主义共同理想凝聚全省妇女,坚定不移走中国特色社会主义发展道路。

2.团结动员妇女建功治蜀兴川。团结动员全省妇女投身治蜀兴川宏伟实践,为全省妇女建功新时代搭建广阔舞台、提供更多机会,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,宣传表彰优秀妇女典型,培养、推荐女性人才,引领全省妇女走在前列、干在前列,做治蜀兴川的奋进者、开拓者、奉献者。

3.维护妇女儿童合法权益。推动落实男女平等基本国策,营造有利于妇女全面发展的社会环境。代表妇女参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务,参与民主决策、民主管理、民主监督,参与有关法律、法规、规章和政策的制定,参与社会治理和公共服务,推动保障妇女权益法律政策和妇女、儿童发展纲要的实施。倾听妇女意见,反映妇女诉求,向有关部门提出有关建议,要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为,为受侵害的妇女儿童提供帮助。

4.推动社会主义核心价值观在家庭落地落实。教育引导妇女树立自尊、自信、自立、自强的精神,弘扬中华优秀文化,组织开展家庭文明创建,支持服务家庭教育,传承中华民族家庭美德,树立良好家风,发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用,推动形成家家幸福安康的生动局面。

5.持续深化妇联改革。认真贯彻党中央和全国妇联、省委对强“三性”、去“四化”的要求,健全联系广泛、服务群众的工作体系,全力夯实基层基础,扩大组织有效覆盖,联系和引导女性社会组织,壮大巾帼志愿者队伍,着力推进妇联组织和工作改革创新,把全省妇女更加广泛、更加紧密地团结在党的周围。

6.加强妇联党的建设。全面贯彻新时代党的建设新要求,旗帜鲜明讲政治,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致,把党的领导落实到妇联工作全过程各方面。

7.指导市(州)妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和省妇女代表大会的任务,开展妇女儿童工作。

8.承担省政府妇女儿童委员会办公室的工作。

9.承办省委、省政府交办的其他有关工作。

(二)四川省妇女联合会2020年重点工作

2020年,省妇联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和全国妇联十二届二次执委会议精神,紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,引领妇女感恩党听党话跟党走,为全面建成小康社会、推动治蜀兴川再上新台阶接续奋斗。

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把妇女群众紧紧团结在党的周围。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传党的十九届四中全委、省委十一届六次全会和全国全省“两会”精神,引导广大妇女众志成城投入常态化疫情防控、投入决战脱贫攻坚决胜全面小康,坚定夺取双胜利的必胜信心。

2.团结动员全省妇女和广大家庭打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。组织各级妇联干部、执委、巾帼志愿者投身社区防控一线,筑牢联防联控群防群治社区防线。丰富广大家庭居家隔离生活,引导广大家庭安心居家隔离,织密家庭战疫网底。做实关爱一线医务工作者工作,让最美“逆行者”心无旁骛投入抗疫斗争。关心关爱受疫情影响的困境妇女儿童,提供及时有效帮助。认真落实统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的要求,主动服务妇女就业创业,帮助女性领办企业复工复产。

3.决战决胜全面小康,奋力推动治蜀兴川再上新台阶。深入开展“巾帼脱贫行动”,支持贫困妇女居家灵活就业、发展脱贫产业,建立困难妇女和困境儿童返贫致贫风险发现报告机制,为全面建成小康社会贡献巾帼力量。持续把实施凉山州“树新风助脱贫”巾帼行动计划作为重中之重,集中力量打好深度贫困歼灭战,落实习近平总书记关于妇联要做好凉山州贫困家庭工作的重要指示精神。广泛开展“争创文明岗·建功新时代”活动,加强家政、手工、乡村旅游、现代农业等技能培训,为妇女建功治蜀兴川搭建平台。

4.深入实施家家幸福安康工程,发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用。常态化推进家庭文明创建,建立“最美家庭”常态化寻找机制,开展“最美家庭”事迹巡讲、“树清廉清风 创最美家庭”等活动。系统化实施家庭教育支持行动,加强家教家风实践基地、家长学校建设。大力推动家庭服务进社区,开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作,推动家教育儿、志愿服务等服务下沉到城乡社区。持续做深做实关爱农民工家庭“回家行动”,认真落实省委关于做好关爱农民工工作的重要部署。

5.切实扛起维护妇女儿童权益的大旗,为妇女儿童全面发展创造条件。加强源头维权,推动《四川省家庭教育促进条例》《四川省性别平等促进条例》出台进程。切实维护妇女儿童合法权益,聚焦女童人身安全、婚姻家庭纠纷等重点问题,健全发现报告、联动联防、关爱服务、舆情应对、工作督查等机制。加强特殊困境妇女儿童关爱,推动城乡社区儿童之家建设纳入2020年省政府民生实事、妇女“两癌”筛查纳入基本公共卫生服务。完善男女平等和妇女全面发展制度机制,全面推动两纲指标如期全面达标。

6.持续深化妇联改革,健全联系广泛、服务群众的妇联工作体系。健全党建带妇建工作机制,推动妇联组织建设纳入同级党组织建设总体布局,探索妇联组织与党组织在基层治理中工作联抓、活动联办、阵地联建的有效路径。实施妇联改革“破难行动”。加强基层妇联组织体系建设,因地制宜建好用活“妇女之家”“妇女微家”。提高执委履职能力,试点开展妇联执委和社区“网格员”双向任职工作,启动实施“基层妇联领头雁行动计划”。健全社会组织引导机制,大力培育孵化服务家庭和妇女儿童的社会组织。创新互联网时代妇女工作机制,持续完善“一网二微三平台、N号N群全覆盖”立体宣传格局。

7.坚持全面从严治党,把党的全面领导贯穿妇联工作全过程各方面。把政治建设摆在首位,认真贯彻新时代党的建设总要求,引导各级妇联干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强妇联领导班子和干部队伍建设,强化党支部标准化、规范化建设,营造风清气正、干事创业的良好政治氛围。

二、部门预算单位构成

省妇联下属二级预算单位5个,其中行政单位1个,其他事业单位4个。主要包括:四川省妇女联合会(本级)、四川省妇女干部学校、四川省妇女界法律顾问处、四川省妇女联合会网络信息传播与女性研究所、四川巾帼园。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,省妇联所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业单位经营收入和上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。四川省妇女联合会2020年收支总预算8893.29万元,比2019年收支预算总数减少6189.9万元,主要原因是四川省妇女儿童中心建设项目按照进度预算减少。

(一)收入预算情况

省妇联2020年收入预算8893.29万元,其中:上年结转5000万元,占56.22%;一般公共预算拨款收入3554.83万元,占39.97%;事业单位经营收入338.46万元,占3.81%。

(二)支出预算情况

省妇联2020年支出预算8893.29万元,其中:基本支出2530.2万元,占28.45%;项目支出6363.09万元,占71.55%。

四、财政拨款收支预算情况说明

省妇联2020年财政拨款收支总预算8554.83万元,比2019年财政拨款收支总预算减少6179.59万元,主要原因是四川省妇女儿童中心建设项目按照进度预算减少。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入3554.83万元,上年结转一般公共预算拨款收入5000万元;支出包括:一般公共服务支出7865.12万元、教育支出119.42万元、社会保障和就业支出248.92万元、卫生健康支出127.61万元、住房保障支出193.76万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

省妇联2020年一般公共预算当年拨款3554.83万元,比2019年预算数增加123.92万元,主要是2020年增加在凉山州开展“树新风助脱贫”巾帼行动专项工作经费等。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出2865.12万元,占80.6%;教育支出119.42万元,占3.36%;社会保障和就业支出248.92万元,占7%;卫生健康支出127.61万元,占3.59%;住房保障支出193.76万元,占5.45%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项)2020年预算数为943.43万元,主要用于保障机关人员基本工资、津贴补贴、奖金及机关日常保障运行的办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费等。

2.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算数为1173.76万元,用于省妇联机关开展各种惠及妇女儿童的业务工作,主要为妇女思想政治引领,助力脱贫攻坚,服务于高质量发展、家庭建设、妇女儿童维权等业务工作经费,其中包括“省妇联业务工作经费”、“省妇联宣传工作专项经费”、“树新风助脱贫”巾帼行动计划专项等6个项目。

3.一般公共服务(类)群众团体事务(款)事业运行(项)2020年预算数为568.6万元,主要用于下属四个事业单位的基本工资、绩效工资和保障日常运转的办公费、邮电费、水费、电费、物业管理费等。

4.一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务(项)2020年预算数为179.33万元,主要用于开展“第四期中国妇女社会地位调查工作经费”、“四川省妇女居家灵活就业孵化园运营项目”、“天府妹子家政项目”等8个项目业务经费。

5.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)2020年预算数为119.42万元,主要用于举办基层妇联干部培训班、妇联执委培训班、两纲工作暨监测统计培训班、举办“两癌”工作培训班以及其他相关业务培训班,有效提升妇联干部、妇联执委服务妇女儿童的能力。

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)2020年预算数为67.01万元,主要用于离休干部离休费和生活补助。

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为144.28万元,主要用于机关及下属事业单位缴纳职工基本养老保险费用。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2020年预算数为32万元,主要用于下属事业单位缴纳职工单位职业年金费用。

9.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2020年预算数为5.63万元,主要用于建国初期参加革命工作的退休干部适当照顾支出。

10.卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生服务(项)2020年预算数为10万元,主要用于艾滋病宣传培训支出。

11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2020年预算数为62.21万元,主要用于机关单位缴纳医疗保险费。

12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2020年预算数为35.53万元,主要用于下属事业单位缴纳医疗保险费。

13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2020年预算数为19.87万元,主要用于机关缴纳公务员医疗补助。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)130.16万元,主要用于机关和下属事业单位缴纳住房公积金。

15.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)63.6万元,主要用于机关和下属事业单位购房补贴。

六、一般公共预算基本支出情况说明

省妇联2020年一般公共预算基本支出2191.74万元,其中:

人员经费1479.86万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员补助医疗保险、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出、职业年金缴费等。

公用经费711.88万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

省妇联2020年“三公”经费财政拨款预算数 40.01万元,其中:因公出国(境)费用10万元,公务接待费8.3万元,公务用车购置及运行维护费21.71万元。

(一)因公出国(境)经费较2019年预算增长100%。

主要是:2020年新增赴台交流的工作任务。

2020年因公出国(境)经费计划用于:一是参加全国妇联组织的出国培训任务;二是组织开展川台“妇女之家”交流。

(二)公务接待费较2019年预算下降7.78%。主要是按照预算编制要求进行压缩。

2020年公务接待费计划用于全国妇联来川指导、调研,省外相关单位来川开展对口培训、交流学习、专题研讨等接待工作。

(三)公务用车购置及运行维护费较2019年预算下降3.93%。主要是按照预算编制要求进行压缩。

单位现有公务用车5辆,其中:轿车5辆,旅行车(含商务车)0辆,越野车0辆,大型客、货车0辆。

2020年未安排公务公车购置费。

2020年安排公务用车运行维护费21.71万元,用于5辆公务用车加油、维修、保险等方面支出,保障重点工作开展和执行日常公务活动。

八、政府性基金预算支出情况说明

省妇联2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

省妇联2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年,四川省妇女联合会1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算为469.61万元,比2019年预算同口径减少4.48万元,下降2.12%。主要原因是人员结构调整。

(二)政府采购情况

2020年,省妇联安排政府采购预算121.99万元,主要用于采购公车定点加油、定点维修、定点保险;采购办公桌椅等办公设备;采购宣传类服务等。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,省妇联所属各预算单位共有车辆5辆,其中,省部级领导干部用车0辆、定向保障用车5辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2020年省妇联100万元以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

(一)两纲:国务院妇女儿童工作委员会支持制定的《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》,这两大纲要随着国家周期性国民经济和社会发展的规划而不断更新调整,2011年04月19日,国务院妇女儿童工作委员会五届三次全体会议在京召开,审议《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》。

(二)“树新风助脱贫”巾帼行动计划:2019年省委办公厅 省政府办公厅印发《关于在凉山州开展“树新风助脱贫”巾帼行动计划(2019-2020年)的通知》(川委厅〔2019〕18号),部署在凉山州深度贫困县开展“树新风助脱贫”巾帼行动计划,全面推进文明习惯进家庭、科学家教进家庭、优良家风进家庭,坚持扶贫扶智相结合,激发广大贫困妇女脱贫奔康内生动力。

(三)第四期中国妇女社会地位调查:从1990年起,中国妇女社会地位调查每十年进行一次,旨在全面、客观地反映十年来中国妇女社会地位的状况和变化、探究社会结构变迁与妇女社会地位变化的关系,了解新时期妇女最关心、最直接、最现实的问题。

 

附件:表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年省级部门预算项目绩效目标表

表7.2020年专项预算项目支出绩效目标表


附:省妇联2020年部门预算公开报表.xls