村级妇代会改建妇联工作，是新形势下推进妇联组织改革创新、夯实基层基础，增强妇联组织凝聚力、战斗力的重要举措。2016年以来，泸州市妇联聚焦村级“会改联”工作，精准把握好改建前、改建中、改建后三个重点环节，创新举措、规范程序，通过“四个强化”“三个注重”“三个抓实”，全面推进村（社区）妇代会改建妇联工作，截至今年9月，全市1622个村（社区）中，1617个村完成“会改联”工作（5个村因特殊原因暂未完成：1个村已拆村并入社区；2个社区正在拆迁，人口已大面积向另一社区安置，2个新建社区暂未落实阵地搭建班子），新增村（社区）妇联兼职副主席3267名，执委20638名，进一步充实了村(社区)妇女干部队伍，织密织牢基层组织网络，补齐基层妇联组织短板。

一、把好“改建前”环节，“四个强化”确保工作落实。

一是强化组织保障。坚持党建带妇建，由泸州市委组织部、市民政局、市妇联共同印发了《关于在2016年村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举中全面推进妇女进“两委”和加强基层妇女组织建设的通知》（泸市妇发﹝2016）40号），将鼓励妇女参与村（社区）“两委”换届、女性成员“专职专选”、基层妇女组织建设的加强与改进工作与村（社区）“两委”换届工作同考虑、同部署。各县（区）、乡（镇）、村（社区）均成立了改建工作领导组和业务工作组，有序推进改建工作的开展。

二是强化经费支持。泸州市纳溪区按照每名妇女人均0.5元的工作经费，划拨11.5万元专项经费用于“会改联”工作；合江县在县财政资金相当紧缺的情况下，下拨10万元专项经费，支持妇代会改建妇联工作开展；其它区县也均在经费上为改建工作提供了有力的保障。

三是强化宣传动员。市、县、乡（镇）、村（社区）妇联四级联动，积极做好宣传发动工作，充分利用电视、广播、会议、标语、宣传栏等传统方式和QQ群、微信群、微信公众号等新媒体手段，广泛宣传妇代会改建妇联的目的、意义以及相关要求，使改建工作家喻户晓，全面提高“会改联”工作的知晓度、支持度、参与度，为改建工作营造良好的社会氛围。

四是强化摸底调研。改建前，各级妇联组织结合村“两委”换届选举契机，认真分析各村、社区实际情况，深入开展实地走访、摸底调研，全面掌握区域内妇女人数、结构，积极发现、挖掘当地优秀妇女典型并加以宣传展示，力争把优秀大学生村官、女企业家、女医生、女教师、巾帼致富带头人等各行各业中政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的优秀女性吸纳到基层妇女组织中来，为配齐配强基层妇联班子、干部队伍做好人才储备。

二、把好“改建中”环节，“三个注重”确保程序规范。

一是注重程序性。“会改联”工作程序性、业务性强，特别是选举工作要求严格，不能出错。在改建过程中，各县区妇联指导各村、社区严格按照《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关规定，严把：推荐好妇女代表、物色好执委、召开好妇女代表大会，选举产生新一届妇联班子三道关口，确保改建工作程序合法有效。

二是注重规范性。制定全面推进改建工作方案，明确改建工作节点和任务，制作改建工作参考资料，明确改建工作的方法、步骤和流程，组织召开村（社区）妇联组织改建工作培训会，在会场布置（统一制作会议横幅、代表证、工作证、监票员、计票员证）、会议资料（统一制作请示、批复、选举办法等文件资料模本）、工作流程（印制选举流程图）上实行“三个统一”，规范指导村（社区）妇联组织改建工作。

三是注重指导性。各级妇联组织加强对村（社区）改建工作的统筹安排和分类指导，在改建过程中，不片面抢进度、搞一刀切，始终坚持时间服从质量，让村情好、班子强的村先试先行、树立标杆，对条件相对较差、工作情况特殊的村，不强推硬改，真正实现成熟一个、改建一个。合江县妇联实行分片包干责任制，县妇联全体同志分片联系指导5-6个乡镇，各乡镇每名党委成员分片联系指导若干村（社区），深入基层开展业务指导，“一对一”加强指导监督。

三、把好“改建后”环节，“三个抓实”确保长效实效。

一是抓实岗前培训。针对“会改联”后大部分妇联干部多是新任的情况，各县区、乡镇妇联切实加强村（社区）妇联干部培训教育工作，重点围绕妇女工作重点领域和妇女自身发展所需，提高基层妇联干部综合素质和履职能力。改建后，纳溪区对新当选199名村（社区）妇联主席，30名镇（街道）干部开展了“反家庭暴力法”专题培训和基层妇联干部业务培训；泸县妇联主抓新任村（社区）妇联主席、副主席培训，通过将各村（社区）妇联分为妇女组、儿童组和家庭组三类项目组的方式，有针对性地开展分类培训，帮助村（社区）妇联工作打开新局面。

二是抓实建章立制。着重在建立完善规章制度上下功夫，形成一套系统化、标准化、规范化的制度机制，“趁热打铁”规范村（社区）妇联各项工作。将“会改联”后村级妇联组织构架图、领导班子及成员职责分工内容公示上墙。建立落实好妇联轮值主席制、基层妇联干部星级定档、分类分级考核、妇联干部联系基层、妇联干部培训学习、妇女代表议事等制度，通过长效机制巩固改建成果，实现以制度管人、制度管事，促进村级妇联组织规范有效运行。

三是抓实作用发挥。充分发挥人才优势。发挥好“会改联”后村（社区）妇联中专兼职副主席、常委、执委作用，最大限度整合执委会成员所在行业、领域优势资源，改变原来妇联组织单打独斗、单兵作战的局面，“攥指为拳”形成合力，推进阵地、资源、活动由妇联体制内向妇联体制外循环。充分发挥阵地优势。利用好村（社区）妇女之家、儿童之家和家长学校平台和阵地，使之成为开展妇联工作的坚强阵地，搭建妇女发展的多元平台，促进儿童成长的快乐空间，服务妇女儿童的温暖之家，真正实现“上面千条线，下面一张网，身边一个家”。充分发挥活动优势。以项目、活动为抓手，通过组织开展 庆祝“三八”妇女节、寻找“最美家庭”、评选“星级家庭”等一系列活动，把广大妇女群众团结凝聚到妇联周围，推进素质提升、巾帼建功、幸福家庭、巾帼维权、强基固本“五大行动”在基层的落地落实，真正实现“会改联”工作的长效实效。